Tre år efter Ruslands fuldskalainvasion er ødelæggelserne i Ukraine kolossale.
En ny rapport fra den ukrainske regering, Verdensbanken, Europa-Kommissionen og FN vurderer, at genopbygningen vil kræve 524 milliarder dollars i de kommende ti år.
Rapporten er baseret på detaljerede vurderinger under teknisk ledelse af FN's Udviklingsprogram (UNDP) i Ukraine, som fremgår af en pressemeddelelse fra FN.
Indtil 2025 har den ukrainske regering, med støtte fra internationale partnere, afsat 7,37 milliarder dollars til kritiske sektorer som transport, energi, boligbyggeri, vandforsyning, uddannelse, sundhed, minerydning og social beskyttelse. Der mangler dog stadig 9,96 milliarder dollars i finansiering, som blandt andet skal dækkes af den private sektor, der vil spille en vigtig rolle i genopbygningen.
De menneskelige omkostninger er enorme. Blandt de hårdest ramte er de internt fordrevne, der bor i kollektive boligområder, herunder ældre og mennesker med handicap. Siden februar 2022 er antallet af mennesker med handicap steget med over 300.000. Både militært personel og civile har lidt skader, der kan føre til permanente handicap.
"Rapporten understreger det presserende behov for en vedvarende og fælles indsats for at genopbygge Ukraine," siger Jaco Cilliers, UNDP's landechef i Ukraine. "UNDP støtter det ukrainske folk og regering i en genopbygning, der fokuserer på inklusiv genopretning og langsigtet udvikling. Sammen med vores partnere og regeringen koncentrerer vi os om de mest presserende behov og den langsigtede modstandsdygtighed."
Den nye vurdering omfatter skader fra 24. februar 2022 til 31. december 2024. De direkte skader anslås nu at udgøre 176 milliarder dollars, en stigning fra de tidligere 152 milliarder dollars. Boliger, transport, energi, handel og uddannelse er de mest berørte sektorer.
Boliger: 13 % af landets boliger er beskadiget eller ødelagt, hvilket påvirker over 2,5 millioner husstande.
Energi: Skaderne er blevet markant værre, især inden for elproduktion, distribution og fjernvarme.
Geografi: Regionerne Donetsk, Kharkiv, Luhansk, Zaporizhzhya, Kherson og Kyiv udgør 72 % af de samlede skader.
Størst genopbygningsbehov: Boliger (84 mia. dollars), transport (78 mia. dollars), energi (68 mia. dollars), handel og industri (64 mia. dollars), landbrug (55 mia. dollars) – blot oprydning og håndtering af bygningsaffald vil koste næsten 13 mia. dollars.
På trods af udfordringerne har Ukraine sammen med internationale partnere og den private sektor allerede dækket udgifter på over 13 milliarder dollars på tværs af otte sektorer. I 2024 blev der investeret mindst 1,2 milliarder dollars i boligsektoren, og mere end 2.000 kilometer veje er blevet renoveret. Den private sektor bidrager også aktivt med investeringer i reparationer og nye energiløsninger, herunder gaskraftværker, solpaneler og biogasanlæg. Tidligere estimater fra IFC viser, at den private sektor potentielt kan dække en tredjedel af de samlede behov.
UNDP arbejder aktivt på at mobilisere private investeringer til genopbygningen af Ukraine. Gennem ESCO-initiativet bliver energisystemerne moderniseret, så de bliver mere bæredygtige og modstandsdygtige. UNDP arbejder også med minerydning, genopbygning af lokalsamfund, energisektoren, retshjælp og styrkelse af retsstaten. Målet er en effektiv og bæredygtig genopbygning af Ukraine.
Rapporten understreger, at investeringer i genopbygning er afgørende for Ukraines fremtid. Målet er at genskabe infrastrukturen, genoplive økonomien og styrke institutionerne i overensstemmelse med EU's standarder. Det handler ikke kun om at reparere skader, men også om at implementere reformer, der bringer Ukraine tættere på EU-medlemskab og en bæredygtig fremtid.
